Põhiseaduskomisjon ei poolda kirikute ja koguduste seaduse uuesti muutmist
/ Autor: Eesti Kirik / Rubriik: Aktuaalne, Uudised / Number: 13. august 2025 Nr 28 /
Riigikogu põhiseaduskomisjon otsustas 4. augusti erakorralisel istungil, et ei toeta presidendi poolt taas välja kuulutamata jäetud kirikute ja koguduste seaduse veelkordset muutmist.
Põhiseaduskomisjoni esimehe Ando Kivibergi sõnul otsustas komisjoni enamus teha täiskogule ettepaneku seadus uuesti vastu võtta samal kujul, nagu see juuni keskel vastu võeti. „Riigikogu on suve hakul juba teinud seadusesse presidendi osutustest tulenevad muudatused ning uute muudatuste tegemist ei pidanud komisjoni enamus vajalikuks. Seadus lähtub praeguses julgeolekuolukorras väga olulisest eesmärgist, et usuorganisatsioone ei saaks vaenu või vägivalla õhutamiseks ära kasutada, ning meie hinnangul on seadusesse kirjutatud piirangud selged ja arusaadavad,“ ütles ta.
Riigikogu võttis valitsuse algatatud kirikute ja koguduste seaduse muutmise seaduse esimest korda vastu 9. aprillil. President jättis seaduse 24. aprillil välja kuulutamata, leides, et sellega loodav usuvabaduse ja ühinemisvabaduse piirang ei ole proportsionaalne. Riigikogu täiskogu otsustas 14. mail, et ei võta seadust muutmata kujul uuesti vastu, vaid asub seda muutma.
Uuesti arutamise käigus tegigi riigikogu seadusesse rea muudatusi, näiteks jäeti seadusest välja välisriigis asuvast märkimisväärse mõjuga isikust juhindumise keeld ning pikendati vajalike muudatuste tegemiseks üleminekuaega kahelt kuult kuuele kuule. Riigikogu võttis seaduse muudetud kujul vastu 18. juunil.
President jättis seaduse 3. juulil aga taas välja kuulutamata, leides, et riigikogu on seaduse teksti küll mõnevõrra muutnud, kuid mitte piisavalt. Tema hinnangul on see jätkuvalt vastuolus põhiseaduse kolme paragrahviga ning piirab ebaproportsionaalselt ühinemis- ja usuvabadust. Ta tegi parlamendile ettepaneku seadust uuesti arutada ja viia see põhiseadusega kooskõlla.
Välja kuulutamata jäetud seaduse uuesti arutamisel peab riigikogu täiskogu otsustama, kas võtta seadus muutmata kujul uuesti vastu või asuda seda muutma. Enne seda peab riigikogule tagasi saadetud seaduse kohta seisukoha võtma ka õiguskomisjon.
Seaduse uuesti arutamisel riigikogu täiskogus esinevad ettekandega põhiseaduskomisjoni ja õiguskomisjoni esindaja, kellele iga saadik võib esitada ühe suulise küsimuse. Seejärel avatakse läbirääkimised, kus saavad sõna võtta riigikogu liikmed ning komisjonide ja fraktsioonide esindajad, ning pärast läbirääkimiste lõppu pannakse hääletusele seaduse muutmata kujul uuesti vastuvõtmine.
Kui riigikogu võtab seaduse muutmata kujul uuesti vastu, peab president seaduse kas välja kuulutama või pöörduma riigikohtu poole ettepanekuga tunnistada see põhiseadusega vastuolus olevaks. Kui riigikogu ei võta seadust muutmata kujul uuesti vastu, määratakse seadusele muudatusettepanekute esitamise tähtaeg ning selle edasine menetlemine jätkub üldises korras.
Eesti Kirik
